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QC080000:2017


ROHS指令和WEEE指令詳細剖析

第一部份  WEEE指令RoHS指令概況

一、WEEE指令

1、WEEE:2002/96/EC 報廢電子電氣設備指令Waste Electrical and Electronic Equipment。 
2、WEEE指令核心內容: 
    2005年8月13日起,歐盟市場上流通的電子電氣設備的生產商必須在法律上承擔起支付報廢產品回收費用的責任,同時歐盟各成員國有義務制定自己的電子電氣產品回收計劃,建立相關配套回收設施,使電子電氣產品的最終用戶能夠方便并且免費地處理報廢設備。 
3、WEEE指令涉及產品范圍: 
    ① 大型家用電器;② 小型家用電器;③ IT和通訊設備;④ 消費類電子電器設備;⑤ 照明設備;⑥ 電子電氣工具(大型固定工業工具除外);⑦ 玩具、休閑和運動設備;⑧ 醫用設備;⑨ 檢測和控制儀器;⑩ 自動售貨機。   
4、WEEE指令目標: 
    2005年8月13日生產者建立或使用回收系統,一年后達到50%-80%的回收率考核目標(由生產商包括其進口商和經銷商負責回收、處理進入歐盟市場廢棄的電子電氣產品)。 
5、生產者責任: 
    設計環保產品,符合RoHS指令要求,并向歐盟成員國登記。 
6、產品標識要求: 
    生產者名稱,生產日期和相關標志(加貼回收“WEEE”標志)。 
7、影響 
    ① WEEE指令有關建立回收體系的要求雖然是針對歐盟內部的“生產商”(包括其進口商和經銷商),但最終成本勢必會轉嫁到歐盟以外的出口商身上,由此產生的直接成本及間接成本勢必提高我國電子電氣產品的出口成本。② 我國企業在出口時要額外繳納高額的電子垃圾回收費用。

二、RoHS指令

1、RoHS: 2002/95/EC 
    關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令 The RestrICTIon of the Use  of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment。 
2、RoHS指令核心內容: 
規定從2006年7月1日起,新投放歐盟市場的電子電氣設備中不得含有以下6種有害物質,其在均質材料中最高限量分別為: 
    ①鉛(Pb):1000mg/Kg;②汞(Hg):1000mg/Kg;③鎘(Cd):100mg/Kg;④六價鉻(Cr6+):1000mg/Kg;⑤多溴聯苯(PBB):1000mg/Kg ;⑥多溴二苯醚(PBDE):1000mg/Kg

三、有關兩指令的重要期限

1、2003年2月13日:兩指令公布。 
2、2004年8月13日:歐盟成員國須將兩指令轉換成本國法律法規(目前僅有部分國家按期完成)。 
3、2005年8月13日: 生產商應建立起對終端用戶免費的回收及處理電子電器廢物的運作機制;于該日期起,投放市場的產品被視為“新產品”,需要加貼相應的“WEEE”標志。 
4、2006 年7月1日:進入歐盟市場的電子電氣產品不得含有6種有害物質。(RoHS) 
5、2006 年12月31日: 歐盟成員國確保實現電子電器廢物的回收率目標(見WEEE第7條第2款規定),歐盟家庭年人均回收廢舊電子電氣產品至少達到4公斤。

四、兩指令涵蓋的地域范圍

1、兩指令覆蓋25個歐盟成員國以及3個歐洲經濟區國家(EEA),共計28國。 
2、25個歐盟成員國是:奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、波蘭、捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、斯洛伐克。 
3、3個EEA國家是:冰島、挪威、列支敦士登

五、兩指令涉及的部分產品目錄

RoHS指令&WEEE指令包含的電子電氣設備范圍: 
?大型家用器具 
    大型制冷器具 、冰箱 、冷柜 、其他大型食物冷藏、保存和貯存器具 、洗衣機 、衣服甩干機 、洗盤機 、烹飪設備 、電爐 、電熱盤 、微波爐 、其他大型烹飪和食物加工器具 、電熱器具 、電暖爐 、其他大型加熱房間、床、供坐家具的器具 、電扇 、空調裝置 、其他吹風、通風換氣和空調設備 
?小型家用器具 
真空吸塵器 、地毯清掃器 、其他清掃器具 、縫紉、針織、編織和其它紡織加工器具 、熨斗和其他熨平、軋平以及其他衣物護理器具 、烤箱 、煎鍋 、研磨機、咖啡機和開啟或密封容器或包裹的設備 、電動刀 、理發、吹發、刷牙、剃須、按摩器具和其他身體護理器具 、鐘表、手表和其他測量、指示或記錄時間的器具 、比例尺 
?信息技術和通訊設備 
集中數據處理:大型機 、小型機 、打印機單元 
個人計算:個人電腦(包括CPU、鼠標、屏幕和鍵盤) 、膝上電腦(包括CPU、鼠標、屏幕和鍵盤) 、筆記本電腦 、記事本電腦 
?通訊設備:打印機 、復印設備 、電動和電子打字機 、口袋式和臺式計算機 、其他通過電子方式進行信息收集、貯存、處理、演示或通訊的產品和設備 、用戶終端和系統 、傳真機 、電報機 、電話機 、付費電話機 、無繩電話機 、移動電話 、應答系統 、其他通過電訊傳輸聲音、圖象傳輸或其他信息的產品或設備 
?用戶設備 
收音機 、電視機 、攝影機 、錄象機 、高保真錄音機 、擴音器 、音樂設備、其他通過電訊以外的發送聲音和圖像技術錄制或復制聲音或者圖象的產品或設備 
?照明設備 
熒光燈管,家用熒光燈除外 、直線式熒光燈管 、緊湊型熒光燈管 、高強度放電管,包括壓鈉管和金屬鹵化管 、低壓鈉管 、其他照明或用于發射或者控制燈光的設備,白熾燈除外 
?電子和電氣工具(大型固定工業工具除外) 
鉆孔機 、電鋸、 縫紉機對木材、金屬和其他材料進行旋轉、碾磨、磨光、研磨、鋸開、切割、修剪、鉆孔、打洞、打孔、折疊、彎曲或者類似加工的設備 、用于鉚接、打釘或者擰緊或者除去鉚釘、釘子、螺絲或類似用途的工具 、用于焊接或者類似用途的工具 、通過其它方式對液體或者氣體物質進行噴霧、涂敷、驅散或其他處理的設備 、用于割草或者其他園林活動的工具 
?玩具、休閑和運動設備 
電動火車或者賽車 、手動圖象游戲控制臺 、圖象游戲 、用于自行車、跳水、跑步或者劃船等的計算機 、帶有電子或者電氣組件的運動設備 、硬幣投擲機 
?自動售貨機 
熱飲料自動售貨機 、冷熱飲或者罐頭自動售貨機 、固體產品自動售貨機 、自動取款機 、自動售貨所有產品的所有器具

六、兩指令涉及的其他法規

1、94/62/EC:packaging and packaging waste    包裝和包裝廢棄物指令 
2、91/157/EEC:batteries and accumulators    電池和蓄電池指令 
3、REACH制度: 歐盟未來化學品政策   化學品注冊、評估、許可制度 
4、2000/53/EC:End-of-life Vehicles  廢舊車輛回收指令


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第二部份  RoHS指令專題

一、RoHS涉及的產品范圍

1、大型家用電器;2、小型家用電器;3、IT和通訊設備;4、消費類電子電器設備;5、照明設備(包括家用燈泡和照明設施);6、 電子電氣工具(大型固定工業工具除外);7、玩具、休閑和運動設備;8、自動售貨機; 
說明: 
1、對于今后是否將WEEE清單的第8、9類的醫療器械和測量儀器納入RoHS管理范圍仍待繼續討論。 
2、上述每大類產品又進一步細分為更多的小類產品,詳情可參考WEEE指令附件1B中的產品清單。

二、RoHS涉及廣東的主要出口產品目錄

1、大型家用電器類產品 :電冰箱、冷柜、洗衣機、空氣調節器等 
2、小型家用電器類產品:微波爐、電烤箱、電咖啡壺、電熱水壺、面包機、多士爐、飲水機、電炸鍋、電磁爐、電熱水器、電動毛發推剪、電發鉗等 
3、電子設備類:收錄音機、CVD、DVD、組合音響、汽車音響、有源音箱、電視機、顯示器、監視和控制器等 
4、IT和通訊類產品:電話機、傳真機、手機等 
5、照明設備類:臺燈、落地燈、吊燈、射燈、嵌入試燈具、燈串、節能燈、電子整流器、光管支架等 
6、電子和電氣工具類:手提電鉆、電鋸、電動螺絲刀等

三、RoHS的豁免清單

1、第一批豁免清單包括了9種產品中的相關物質: 
?汞:小型日光燈中的汞含量不得超過5毫克/燈;一般用途的直管日光燈中的汞含量不得超過:磷酸鹽-10毫克;正常的三磷酸鹽-5毫克;長效的三磷酸鹽-8毫克;特殊用途的直管日光燈中的汞含量;其它照明燈中的汞含量。 
?鎘:第76/769/EEC號指令的第91/338/EEC號指令禁止以外的鎘電鍍。 
?六價鉻:在吸收式電冰箱中作為碳鋼冷卻系統防腐劑的六價鉻 
?鉛:陰極射線管、電子部件和發光管的玻璃內的鉛含量;鋼合金中的鉛含量低于0.35%、鋁合金中的鉛含量低于0.4%,銅合金中的鉛含量低于4%;高溫融化的焊料中的鉛(即:錫鉛焊料合金中鉛含量超過85%);用于服務器、存儲器和存儲系統的焊料中的鉛(豁免準予至2010年);用于交換、信號和傳輸,以及電信網絡管理的網絡基礎設施設備中焊料中的鉛;電子陶瓷產品中的鉛。 
2、歐盟委員會在 2005 年 10 月 15 日公布2005/717/EC決議中增加了針對RoHS的豁免條款: 
?歐盟將十溴二苯醚列入《電子電氣設備中限制使用某些有害物質的指令》(RoHS指令)的豁免清單。 
?鉛青銅軸瓦和軸襯套中的鉛列入了豁免清單。 
3、歐盟委員會在 2005 年 10 月 25 日再次發布指令2005/747/EC決議中,針對RoHS指令增加了新的豁免條款: 
?插腳式連接器系統中的鉛; 
?熱導模塊C環上的涂層材料中的鉛; 
?光學和濾光玻璃中的鉛和鎘; 
?鉛含量(以重量計)在80%~85%之間、連接插腳與微處理器封裝的含兩個元素以上的焊料中的鉛。

四、受控的有害物質種類和限量

    具體種類和限量見上述RoHS指令核心內容。 
說明: 
1、上述限量來自2003年12月歐盟的一次會議,目前已經被國際上廣泛采納。但由于尚未成為歐盟最終的法規條文,該限量仍存在變動可能。 
2、對于受控有害物質的種類,歐盟一直進行相關的研究,在今后很可能繼續增加受控物質的種類。 
五、受控有害物質的用途及可能含有這些有害物質的電子電氣產品部件和原材料 
    本節內容有助于了解受控有害物質在電子電氣產品中的分布情況,對于確定今后的檢測、抽查、監控、預警工作具有指導意義。 
1、鉛(Pb) 
鉛及其化合物的主要用途:① 塑料穩定劑、橡膠固化劑及配合劑;② 焊接、涂蠟材料、電氣連接;③ 電池原料;④ 顏料、涂料、墨水、染料的原料;⑤ 電鍍液;⑥ 潤滑劑、硬化劑、油漆的干燥劑;⑦ 陶瓷部件;⑧ 光學玻璃; 
鉛(Pb)對人體的危害:吸收到體內的鉛,不論是何種形式的化合物,都會引起嚴重的中毒癥狀。主要癥狀為貧血、虛弱、便秘、腹部劇痛、麻痹、手腕腳腕的發麻等。 
可能含有鉛的材料:① 包裝材料 ;② 印刷電路板;③ 電池和電池組;④ 部件的電極、引導端子;⑤ 涂料、顏料、墨水、染料;⑥ 各種合金;⑦ 電子陶瓷部件;⑧ 各種玻璃材料,包括電阻體、粘合劑、玻璃料、密封材等; 
2、鎘(Cd) 
鎘及其化合物的主要用途: ① 塑料的穩定劑;② 化學合成材料;③ 電池、相片;④ 表面處理、連接材料;⑤ 油漆、顏料、墨水、著色劑;⑥ 低熔點焊接、保險絲;⑦ 電鍍液的穩定劑、電鍍光澤劑; 
鎘(Cd)的危害:鎘的中毒性強,如滯留在體內,會引起神經性障礙而妨礙酶的活動。 
可能含有鎘的材料:① 包裝材料;② 塑膠部件;③ 電池和電池組;④ 部件的電極、引導端子;⑤ 涂料、顏料、墨水、染料;⑥ 各種合金部件;⑦ 電子陶瓷部件;⑧ 各種玻璃材料,包括電阻體、粘合劑、玻璃料、密封材等; 
3、汞(Hg) 
汞及其化合物的主要用途:① 防腐劑、催化劑、防霉劑、殺菌劑;② 金屬蝕刻;③ 電池;④ 顏料;⑤ 電極、水銀燈; 
可能含有汞的材料:① 包裝材料;② 印刷電路板;③ 電池和電池組;④ 涂料、顏料、墨水、染料;⑤ 日光燈; 
4、六價鉻(Cr6+) 
六價鉻化合物的主要用途:① 催化劑、防腐劑;② 陶瓷用著色劑;③ 電池;④ 電鍍液、防銹劑;⑤ 涂料、顏料、墨水;⑤ 鞣皮; 
六價鉻(Cr6+)對人體的危害:長期吸入高濃度的6價鉻,會引起鼻中隔穿孔。它毒性強,如直接接觸身體會引起皮膚炎。 
可能含有六價鉻的材料:① 包裝材料、外殼;② 印刷電路板;③ 電池和電池組;④ 電鍍防銹處理的部件;⑤ 涂料、顏料、墨水、染料;⑥ 皮革部件; 
5、阻燃劑 
可能含有溴代阻燃劑的材料: 
① 塑膠產品部件:各種聚合物材料,如PE、ABS、HIPS、LDPE、聚酯,電器塑料外殼,電線電纜,開關等;② 印刷電路板;
PBB(多溴聯苯)對人體的危害:疑具有擾亂內分泌作用的化學物質(環境荷爾蒙)之一。關于對荷爾蒙的作用,引起的擾亂甲狀腺荷爾蒙的作用。 
PBDE(多溴聯苯醚)對人體的危害:疑具有擾亂內分泌作用的化學物質(環境荷爾蒙)之一。

六、通常的測試部件

1、電子元件:電阻、電容、集成電路、PCB板、二極管; 
2、塑膠件:外殼、風扇頁、連接器、套管、插頭、旋鈕、溫控器、開關的外殼; 
3、金屬件:導線、外殼、馬達殼、彈簧、漆包線、焊錫、螺釘、觸片;

七、違反指令的懲罰措施

    如在歐盟的市場抽查上發現產品不符合指令要求,將會被退貨、有償銷毀等。事實上,如果整機制造商不能提供產品符合指令的證據,將不會有歐盟進口商購買這些產品。 
八、符合指令的途徑及注意問題 
    1、雖然,RoHS指令把責任歸在整機制造商,并未對元器和材料制造商提出要求。但對于整機制造來說,對原材料和元器件的確認和追溯是控制產品中有害物質的一個關鍵問題,因此,整機制造商會要求原材料和元器件制造商提供檢測報告或證書。 
    2、與歐盟其他的指令不同的是,通過幾個測試去驗證整機產品是否符合RoHS指令是近乎不可能的,最合理的做法是從原材料和元器件供應商處取得材料的檢測數據,然后轉換為產品的符合性聲明。但是,整機制造商還需要去判斷材料供應商的檢測數據是否可靠,可以通過下述途徑判斷:調查出具檢測數據的實驗室聲譽;隨機抽樣自行送檢。 
    3、多數情況下,對于所有六種有害物質的測試是不必要的,其檢測成本也非常高昂。因此,必須咨詢專業機構,以確定哪些部件需要進行哪幾婁有類有害物質的檢測。如對集成電路塊中的靜電涂層公限于鉛的測試,因為錫/鉛是使用在這種涂層的最普遍的材料。相對來說,鎘和六價鉻是較難在這里被發現的,而汞、多溴二苯醚和多溴聯苯的存在更是不可能。 
    4、可能需要修改您的質量體系文件,增加相應的內容。 
    5、產品一致性總是有一定限度的,送檢樣品的有害物質含量如果接近限值,將不能保證您所有的產品均符合要求。


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第三部份 應對措施

一、中國的RoHS

  “電子信息產品污染管理辦法” 
1、管理范圍:電子產品,發布目錄的形式 
2、實現方式:強制認證 
3、實施時間:有害物質從2006年7月1日開始;其他方面從2005年7月1日開始

二、中國的WEEE

    制定“電子垃圾回收利用條例”。 
1、10億臺在用設備,年產2億臺,年報廢3000萬臺 ;2、生產者責任原則;3、處理企業要有資質;4、由發改委起草,已經上報國務院,有望年內出臺。

三、建議:( 幫助企業建立歐盟RoHS指令符合性體系的操作指南)

第一步:確定企業產品與RoHS指令的關聯度

需要得到公司高級管理層的支持,法律顧問的參與,公司各個部門的介入,仔細審視企業是否需要遵循RoHS指令、企業的產品是否屬于豁免范圍、快速評估公司必須滿足的要求及其滿足的程度。

第二步:在企業內部組建全公司范圍的“符合性”團隊

企業應組建專門的工作團隊,團隊成員必須了解指令及其產生的潛在影響,定期商議和評估對企業現有和未來運作的影響。

第三步:建立企業RoHS符合性的聲明

建立企業的RoHS符合性聲明,清晰地闡述企業就RoHS符合性方面的承諾、達成的目標、履行的時間等等事宜,從而消費者和執法機構也可以了解到企業這方面的信息。

第四步:建立企業內部RoHS符合性的實施計劃

實施計劃中應該說明企業具體采取何種步驟以及相應的時間表,明確產品零部件的重新編碼(例如:區分含鉛部件和無鉛部件),論述替代物質等等。

第五步:評估企業的供應鏈RoHS指令的關聯度

企業需詳細審視每一種所采購的零部件,辨別其中是否含有ROHS指令所涉及的物質。如電纜中的鉛和鎘,塑膠、外殼、電纜、連接器、風扇等中的RoHS指令禁用阻燃劑等。 
第六步:選擇合資格的供應商 
企業可以通過對其供應商發放調查問卷,借此了解供應商RoHS符合性水平。最好是能針對供應商制訂一個“高風險零部件自檢表”(Check list),這樣既有利于做采購決策,又有利于準備企業自身的RoHS符合性證明文件。

第七步:建立供應鏈物料聲明程序

企業應明白其產品里可以使用什么樣的物質和物料。所以通常的做法是制訂“物料聲明調查問卷”,以便獲取相關的信息。

第八步:進行有限的測試和確保結果的有效性

雖然指導供應商和采購經理是作為符合性策略的第一道防線,但是對于那些存在高風險的零部件還是要制訂相應的測試計劃。雖然不必每個零部件都進行測試,但是企業必須建立一個基于風險的合理的測試過程,并使用已被認可的測試方法。

第九步:與客戶交換RoHS指令符合性的數據信息

一旦企業收集了物料成分的數據,就應其進行管理并與客戶交換此類數據信息。

第十步:將RoHS指令符合性的策略融入公司整體運作

RoHS符合性策略是一個非常復雜而需要企業多個部門的參與。策略一旦確定,就應全面實施。

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第四部份 相關檢測技術

一、RoHS檢測步驟

1、樣品拆分;2、篩選測試;3、確認檢測;4、符合性評價;5、報告證書;

二、RoHS相關檢測技術

1、主要篩選測試技術 
① X射線熒光光譜法 
適用范圍:塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、汞、鎘、總鉻、多溴聯苯、多溴聯苯醚的測試 
技術特點:一次性快速定性和半定量分析鉛、汞、鎘、鉻、溴元素含量。對均質產品無須制樣,直接進行無損測試。 
② 傅立葉紅外光譜法 
適用范圍:聚合物、電子元器件及其他除金屬材料以外的材料中高含量PBB和PBDE的定性篩選。 
技術特點:以紅外吸收光譜為依據, 定性測定聚合物和電子元器件樣品中的PBB和PBDE溴阻燃劑。 
2、確認測試技術 
① 氣相色譜/質譜聯用分析法(GC-MS法) 
適用范圍:塑料及電子元件中PBB、PBDE阻燃劑的定量分析。 
儀器:臺式氣質聯用儀。 
技術要點:采用索氏抽提、微波抽提、快速溶劑抽提ASE等方式從樣品中提取待測PBB、PBDE組分,固相萃取等方式凈化,用氣相色譜/質譜聯用分析法測定PBB、PBDE含量。 
② 氣相色譜/電子捕獲檢測器分析法(GC-ECD法) 
適用范圍:塑料及電子元件中PBB、PBDE阻燃劑的定量分析。 
儀器:帶ECD檢測器的氣相色譜儀。 
技術特點:用于含鹵素元素的有機殘留物的含量測定,選擇性好,檢測靈敏度高。 
③ 液相色譜分析法(HPLC法) 
適用范圍:塑料部件及電子元件中PBB、PBDE阻燃劑的定量分析。 
主要儀器:液相色譜儀。 
技術特點:在PBB和PBDE測試中,HPLC法適用于十溴聯苯和十溴聯苯醚等高沸點難揮發性阻燃劑的測試,彌補GC-MS法的弱點。 
④ 分光光度分析法 
適用范圍:六價鉻的含量測試 
主要儀器:紫外分光光度計 
技術特點:該方法是六價鉻測試的經典方法,可參考多項國內外標準,如EPA3060A等。 
⑤ 電感耦合等離子體原子發射光譜法(ICP-AES法) 
適用范圍:塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、汞、鎘、總鉻的含量測試。 
儀器:電感耦合等離子體原子發射光譜儀 
技術要點:選擇采用微波消解、濕法消解、干法消解等手段溶解樣品,一次性同步測定鉛、汞、鎘、總鉻的含量。 
⑥ 原子吸收分析法 (AAS法) 
適用范圍:塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、鎘的含量測試。 
儀器:原子吸收光譜儀 
技術特點:元素的特征原子吸收譜線選擇性強,對于鉛、鎘等元素的測試靈敏度高。 
⑦ 原子熒光光譜分析法(AFS法) 
適用范圍:塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、汞、鎘、總鉻的含量測試 
主要儀器: 原子熒光光譜儀 
技術要點:AFS方法是我國獨創的金屬元素儀器測試方法,特別是對汞、砷等易揮發元素的測試靈敏度很高。 
⑧ 冷原子吸收光譜分析法(測汞儀法,CVAAS法) 
適用范圍:塑料部件、金屬部件、電子元件中汞的含量測試 
主要儀器: 測汞儀 
技術要點:冷原子吸收光譜法是汞含量測試的經典方法,測定選擇性強,檢測限低,靈敏度高。

三、RoHS測試結果符合性評價

測試結果符合性評價的內容分為以下5個方面: 
1、對產品拆分過程的符合性評價; 
2、對采用適當檢測標準的符合性評價; 
3、對檢測單元測試結果不確定度的評價; 
4、對各檢測單元結果是否符合限量要求的評價; 
5、對產品是否符合RoHS的總體評價。 
四、送樣要求 
1、樣品保持潔凈,標識清晰。 
2、建議以均質材料(原料)的形式送檢。 
3、如無法以均質材料送檢,則最好以半成品或部件的形式送檢。 
4、所送樣品的數量(或重量):拆分后的均質檢測單元重量能夠滿足篩選和確證測試的基本要求。 
5、以成品送檢的小家電,應送雙份樣品。其中一份用于拆分檢測,另一份用于留樣。 
6、客戶須提供產品結構說明書或者物料清單,供拆分時使用。 

 

 

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